Subiectul oficial – Ofițer achiziții publice – concursul pentru 5 posturi (Jilava, Gherla, Mărgineni, Târgu Ocna, BAGR), centrul de concurs BAGR, decembrie 2023, varianta 2

Structura testului

Subiecte cu răspuns deschis

9

Punctaj

9 + 1 din oficiu

Timp de lucru

180 de minute

Nota minimă

7

Subiectele sunt în ordinea din testul original. Baremul oficial, cu răspunsul așteptat pentru fiecare subiect, îl vezi în aplicație, la studiu.

Subiectele

1. Subiectul I · 1 punct

   Precizați minimum 5 sancțiuni disciplinare care pot fi aplicate polițiștilor de penitenciare, potrivit art. 141 din Legea nr. 145/2019 privind statutul polițiștilor de penitenciare.

2. Subiectul II.1 · 0,4 puncte

   Precizați care dintre următoarele afirmații respectă prevederile art. 8 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor (unul sau două răspunsuri corecte):

   a) Persoana care se consideră vătămată de un act al autorității contractante poate sesiza Consiliul în vederea anulării actului autorității contractante, obligării acesteia la emiterea unui act sau la adoptarea de măsuri de remediere, precum și pentru recunoașterea dreptului pretins sau a interesului legitim, în termen de 10 zile, începând cu ziua următoare luării la cunoștință despre actul autorității contractante considerat nelegal, în cazul în care valoarea estimată a procedurii de achiziție publică/sectorială sau de concesiune este mai mică decât pragurile valorice în raport cu care este obligatorie transmiterea spre publicare către Jurnalul Oficial al Uniunii Europene a anunțurilor de participare.
   b) Persoana care se consideră vătămată de un act al autorității contractante poate sesiza Consiliul în vederea anulării actului autorității contractante, obligării acesteia la emiterea unui act sau la adoptarea de măsuri de remediere, precum și pentru recunoașterea dreptului pretins sau a interesului legitim, în termen de 7 zile, începând cu ziua următoare luării la cunoștință despre actul autorității contractante considerat nelegal, în cazul în care valoarea estimată a procedurii de achiziție publică/sectorială sau de concesiune este mai mică decât pragurile valorice în raport cu care este obligatorie transmiterea spre publicare către Jurnalul Oficial al Uniunii Europene a anunțurilor de participare.
   c) Persoana care se consideră vătămată de un act al autorității contractante poate sesiza Consiliul în vederea anulării actului autorității contractante, obligării acesteia la emiterea unui act sau la adoptarea de măsuri de remediere, precum și pentru recunoașterea dreptului pretins sau a interesului legitim, în termen de 10 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul procedurii, în cazul în care valoarea estimată a procedurii de achiziție publică/sectorială sau de concesiune este mai mică decât pragurile valorice în raport cu care este obligatorie transmiterea spre publicare către Jurnalul Oficial al Uniunii Europene a anunțurilor de participare.

3. Subiectul II.2 · 0,4 puncte

   Precizați care dintre următoarele afirmații respectă prevederile art. 18 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 (unul sau două răspunsuri corecte):

   a) În termen de 7 zile de la data la care a primit contestația, autoritatea contractantă are obligația de a transmite Consiliului și contestatorului, din oficiu, punctul său de vedere asupra contestației.
   b) În termen de o zi de la data la care a primit contestația, autoritatea contractantă are obligația de a transmite Consiliului și contestatorului, din oficiu, punctul său de vedere asupra contestației.
   c) În termen de 5 zile de la data la care a primit contestația, autoritatea contractantă are obligația de a transmite Consiliului și contestatorului, din oficiu, punctul său de vedere asupra contestației.

4. Subiectul II.3 · 0,4 puncte

   Precizați care dintre următoarele afirmații respectă prevederile art. 52^1 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 (unul sau două răspunsuri corecte):

   a) Contestația introdusă la instanța judecătorească competentă se compensează cu 2% din valoarea estimată a contractului, dar nu mai mult de 100.000.000 lei.
   b) Contestația introdusă la instanța judecătorească competentă se taxează cu 2% din valoarea actualizată a contractului, dar nu mai mult de 100.000.000 lei.
   c) Contestația introdusă la instanța judecătorească competentă se taxează cu 2% din valoarea estimată a contractului, dar nu mai mult de 100.000.000 lei.

5. Subiectul II.4 · 0,4 puncte

   Precizați care dintre următoarele afirmații respectă prevederile art. 215 alin. (5) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice (unul sau două răspunsuri corecte):

   a) Oferta este considerată neconformă dacă nu respectă cerințele prezentate în documentele achiziției.
   b) Oferta este considerată neconformă dacă nu respectă cerințele prezentate în DUAE, a fost primită cu întârziere, prezintă indicii de înțelegeri anticoncurențiale sau corupție sau a fost considerată de autoritatea contractantă ca fiind neobișnuit de scăzută.
   c) Oferta este considerată neconformă dacă a fost primită cu întârziere, prezintă indicii de înțelegeri anticoncurențiale sau corupție sau a fost considerată de autoritatea contractantă ca fiind neobișnuit de scăzută.

6. Subiectul II.5 · 0,4 puncte

   Precizați care dintre următoarele afirmații respectă prevederile art. 217 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice (unul sau două răspunsuri corecte):

   a) Dosarul achiziției publice se păstrează de către autoritatea contractantă atât timp cât contractul de achiziție publică/acordul-cadru produce efecte juridice, dar nu mai puțin de 5 ani de la data semnării contractului respectiv.
   b) Dosarul achiziției publice se păstrează de către autoritatea contractantă atât timp cât contractul de achiziție publică/acordul-cadru produce efecte juridice, dar nu mai puțin de 5 ani de la data atribuirii contractului respectiv.
   c) Dosarul achiziției publice se păstrează de către autoritatea contractantă atât timp cât contractul de achiziție publică/acordul-cadru produce efecte juridice, dar nu mai puțin de 5 ani de la data încetării contractului respectiv.
   d) Dosarul achiziției publice se păstrează de către autoritatea contractantă atât timp cât contractul de achiziție publică/acordul-cadru produce efecte juridice, dar nu mai puțin de 5 ani de la data recepționării bunurilor, serviciilor sau lucrărilor care fac obiectul contractului respectiv.

7. Subiectul III · 2 puncte

   Identificați erorile din textul de mai jos care nu corespund prevederilor art. 167 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice:

   Autoritatea contractantă exclude din procedura de atribuire a contractului de achiziție publică/acordului-cadru orice operator economic care se află în oricare dintre următoarele situații:

   a) a încălcat obligațiile stabilite potrivit art. 51, iar autoritatea contractantă poate demonstra acest lucru prin orice mijloc de probă adecvat, cum ar fi decizii ale autorităților competente prin care se constată încălcarea acestor obligații;
   b) se află în procedura insolvenței sau în lichidare, în supraveghere judiciară sau în încetarea activității;
   c) a depus documente care conțin informații incomplete sau eronate;
   d) a comis o abatere profesională gravă care îi pune în discuție integritatea, iar autoritatea contractantă poate demonstra acest lucru prin orice mijloc de probă adecvat, cum ar fi o decizie a unei instanțe judecătorești sau a unei autorități administrative;
   e) Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sau instanța de judecată a dispus excluderea operatorului economic din procedura de atribuire și modificarea/eliminarea unor specificații tehnice/cerințe din caietul de sarcini ori din alte documente emise în legătură cu procedura de atribuire astfel încât nu mai poate fi atins în mod corespunzător scopul achiziției, iar autoritatea contractantă se află în imposibilitatea de a adopta măsuri de remediere, fără ca acestea să afecteze principiile achizițiilor publice reglementate la art. 2 alin. (2);
   f) autoritatea contractantă are suficiente indicii rezonabile/informații concrete pentru a considera că operatorul economic a încheiat cu alți operatori economici acorduri care vizează denaturarea concurenței în cadrul sau în legătură cu procedura în cauză;
   g) se află într-o situație de conflict de interese în cadrul sau în legătură cu procedura în cauză, iar această situație nu poate fi remediată în mod efectiv prin alte măsuri mai puțin severe;
   h) nu a depus garanția de participare cu respectarea condițiilor de formă, cuantum și valabilitate așa cum a fost solicitat în documentația de atribuire;
   i) participarea anterioară a operatorului economic la pregătirea procedurii de atribuire a condus la o distorsionare a concurenței, iar această situație nu poate fi remediată prin alte măsuri mai puțin severe;
   j) operatorul economic și-a încălcat în mod grav sau repetat obligațiile principale ce-i reveneau în cadrul unui contract de achiziții publice, al unui contract de achiziții sectoriale sau al unui contract de concesiune încheiate anterior, iar aceste încălcări au dus la încetarea anticipată a respectivului contract, plata de daune-interese sau alte sancțiuni comparabile;
   k) operatorul economic s-a făcut vinovat de declarații false în conținutul informațiilor transmise la solicitarea autorității contractante în scopul verificării absenței motivelor de excludere sau al îndeplinirii criteriilor de calificare și selecție, nu a prezentat aceste informații sau nu este în măsură să prezinte documentele justificative solicitate;
   l) operatorul economic a prezentat propunerea financiară cu un preț aparent neobișnuit de scăzut în raport cu lucrările, produsele sau serviciile care constituie obiectul contractului de achiziție publică/acordului-cadru care urmează a fi atribuit/încheiat, autoritatea contractantă are obligația de a solicita ofertantului care a depus o astfel de ofertă clarificări cu privire la prețul sau costurile propuse în respectiva ofertă;
   m) operatorul economic a încercat să influențeze în mod nelegal procesul decizional al autorității contractante, să obțină informații confidențiale care i-ar putea conferi avantaje nejustificate în cadrul procedurii de atribuire sau a furnizat din neglijență informații eronate care pot avea o influență semnificativă asupra deciziilor autorității contractante privind excluderea din procedura de atribuire a respectivului operator economic, selectarea acestuia sau atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru către respectivul operator economic.

8. Subiectul IV · 1 punct

   Precizați informațiile pe care autoritatea contractantă trebuie să le cuprindă în Programul anual al achizițiilor publice, în conformitate cu art. 12 alin. (5) din Normele metodologice aprobate prin HG nr. 395/2016.

9. Subiectul V · 3 puncte

   La data de 30.09.2023, Penitenciarul X a inițiat o procedură de atribuire – licitație deschisă – în vederea achiziționării următoarelor produse:

   Nr.	Bunuri	U.M.	Cantitate	Preț unitar estimat (lei, fără TVA)	Valoare estimată (lei, fără TVA)
   1	Lotul 1 – cartofi de toamnă	tonă	20	2.500	50.000
   2	Lotul 2 – conserve de legume în apă	kg	10.000	10	100.000
   3	Lotul 3 – pulpe pui	kg	5.000	15	75.000
   4	Lotul 4 – pâine semialbă fără sare	kg	100.000	6	600.000

   Compartimentul beneficiar a stabilit, prin caietul de sarcini, următoarele specificații tehnice:

   • Lotul 1 – cartofi de toamnă: puritate biologică minimum 95%; calibru 60–90 mm; fără lovituri mecanice, neîncolțiți, fără defecte provocate de boli/dăunători; calitatea I; fără impurități minerale, fără corpuri străine; gust și miros naturale, bine exprimate, tipice pentru acest tip de produse;
   • Lotul 2 – conserve de legume în apă: ambalare în borcane din sticlă de 0,7–1 kg; valabilitate minimum 12 luni de la livrare; termen de livrare maximum 5 zile lucrătoare de la data transmiterii comenzii autorității contractante;
   • Lotul 3 – pulpe pui: pulpe de pui întregi, fără spate, de mărime medie; ambalare în bax din carton, 20 kg/bax; valabilitate minimum 6 luni de la livrare;
   • Lotul 4 – pâine semialbă fără sare: făină albă de grâu minimum 50%; umiditate maximum 40%; porționare 500 g/buc.; ambalare: pâine nefeliată, ambalată individual în pungi de unică folosință.

   Până la data-limită pentru depunerea ofertelor în SEAP s-au înscris 6 operatori economici: Ofertantul A; Ofertantul B – nu a depus ofertă; Ofertantul C – nu a depus ofertă; Ofertantul D; Ofertantul E – nu a depus ofertă; Ofertantul F.

   a) Cei 3 operatori economici care au depus oferte (A, D și F) s-au calificat la etapa de evaluare DUAE și au depus următoarele propuneri tehnice:

   • Ofertantul A: specificații identice cu cele din caietul de sarcini, la toate cele 4 loturi;
   • Ofertantul D: lotul 1 – calibru 50 mm (restul specificațiilor identice); lotul 2 – ambalare în borcane din sticlă de 1,5–2 kg (restul identice); lotul 3 – pulpe de pui întregi, cu spate, de mărime medie (restul identice); lotul 4 – porționare 1 kg/buc. (restul identice);
   • Ofertantul F: specificații identice cu cele din caietul de sarcini, la toate cele 4 loturi.

   Precizați concluziile comisiei de evaluare a ofertelor cu privire la etapa de evaluare a propunerilor tehnice prezentate de ofertanții înscriși la procedură și argumentați motivele de excludere, acolo unde este cazul.

   b) În etapa de evaluare a propunerilor financiare, comisia de evaluare a identificat în SEAP următoarele oferte:

   Ofertant	Lot	Cantitate	Preț unitar ofertat (lei, fără TVA)	Valoare ofertată (lei, fără TVA)
   A	Lotul 1 – cartofi de toamnă	20 tone	3.000	60.000
   A	Lotul 2 – conserve de legume în apă	10.000 kg	9	90.000
   A	Lotul 3 – pulpe pui	5.000 kg	14	70.000
   A	Lotul 4 – pâine semialbă fără sare	100.000 kg	5,50	550.000
   F	Lotul 2 – conserve de legume în apă	10.000 kg	10	100.000
   F	Lotul 3 – pulpe pui	5.000 kg	15	75.000
   F	Lotul 4 – pâine semialbă fără sare	100.000 kg	6	600.000

   Precizați concluziile comisiei de evaluare a ofertelor cu privire la etapa de evaluare a propunerilor financiare prezentate de ofertanții înscriși la procedură și argumentați motivele de excludere, acolo unde este cazul.

   c) Precizați minimum 10 documente care fac parte din dosarul achiziției publice, potrivit art. 148 din Normele metodologice aprobate prin HG nr. 395/2016.

Documente și rezultate

• Barem de evaluare și notare – Baza de Aprovizionare, Gospodărire și Reparații (unitate organizatoare pentru posturile de la Penitenciarul București-Jilava, Penitenciarul Gherla, Penitenciarul Mărgineni, Centrul Educativ Târgu Ocna și BAGR)

Publicat pe platformă: 5 noiembrie 2026